第731章四六之局

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    在与六部勋贵的往来中，秦浩然逐渐看清了一件事。、
    应天府虽然名为南都，六部俱全、勋贵云集，可实际上不过是一个被京师遗忘的旧都。
    权力在这里是虚的，利益在这里是实的。
    要想盘活应天的经济，必须抬高应天的商贸中心地位，倒逼周边府县的资源向应天集中。
    这是秦浩然对着舆图反复推演后得出的结论，应天有长江之利、运河之便、江南之富，唯独缺一个真正的大宗集散中心。
    一旦把这个缺口补上，整个南直隶的经济命脉都会向这里汇聚。
    有了这个判断，秦浩然便开始布局。
    方案很简单：用土地开发带动商贸，用商贸带动人流，用人流带动消费，用消费带动税收。而这一切的起点，就是那片荒芜了十几年的沿江滩涂。
    这么大的工程，单靠他一个人推不动。
    必须让该拿好处的人拿到好处，让该配合的人愿意配合。
    在书房里反复权衡了几天，最终拟出了一份分润方案。
    内廷三成、抚署二成、应天工部和户部二成、北京朝廷三成。合计十成，四方分利。
    这份方案的妙处在于，没有任何一方能独吞大利，也没有任何一方愿意出面发难。
    内廷拿了钱，自然不会反对。应天部司拿了钱，便会配合办事。北京朝廷拿了钱，便不会追究他“擅自动土”。
    抚署自己留了两成，足够维持运作和周转。四方各有所得，利益均沾，谁想站出来弹劾，首先得问问自己那份银子还要不要。
    秦浩然把这份方案写成密折，通过快马递送京师。
    天奉帝御览之后，只批了四个字：“依卿所奏。”
    徐启那边也传回口信：“放手去做，朝中无人会拦。”
    有了这两道护身符，秦浩然便正式开始了他的布局。
    首先做的，是重新规划应天府的商贸格局。
    让人在龙潭码头附近划出一片新的商业区，引导米行、木行、洋货商行全部集中于此，打造江南唯一的大宗商品集散中心。
    苏、松、常、镇、安庆、池州的商贩，采购大宗货物只能来应天。
    周边府县的小额商铺沦为分销末梢，商贸利润向应天集中，一年之内便吸引了数百家商户入驻。
    第二步，是扩建龙潭官仓。上了奏疏，请求将南直隶大半漕粮先运至应天囤储，再分批转运北京。
    这样一来，漕运相关的搬运、包装、经纪产业全部落地应天，带动了上万人的就业和消费。
    码头上的纤夫、仓库里的搬运工、街边的饭铺和茶摊，都因为这批漕粮的周转而活络起来。
    第三步，是依托应天国子监和六部旧衙的存量资源，修缮城内的酒楼、会馆、园林，吸引江南士子、官员、富商常年旅居消费。
    周边府县的富裕阶层前来置宅、游玩、采买，民间财富持续流入城内，一条街上的绸缎庄三个月内换了四任掌柜，每一任都比上一任生意做得更大。
    与此同时，应天内城的官产开始清盘。那些闲置多年、无人问津的官衙旧宅，被重新估价出售。
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    外城东沿江的万亩江滩商埠全部开禁，临街铺面体系重建，以前被私人侵占的沿江土地重新丈量入册，由官府统一规划、统一出让。
    这项工程牵涉极广，涉及勋贵、部司、商贾、地方豪强等多方势力，稍有不慎便会引发反扑。
    秦浩然没有亲自出面。他把具体的事务交给了属官去操办，自己则隐身幕后，周旋于各大势力之间。
    今天请魏国公，明天赴应天工部侍郎的家宴，后天在城外的别庄里见几位江南的大商贾。
    每走一步都看似漫不经心，实则早已算好了后面的三五步。
    有人想托关系拿地，秦浩然只说“公事公办。”
    有人想借机抬价，便让李宏出面去谈。
    有人想暗中阻挠，他便放出风声，说某块地已经被另一家预定了。
    几番拉扯下来，各方势力既有所得，又有所失，既尝到了甜头，又不敢过分索求。
    而真正让这座城市发生变化的，不是这些台面上的交易，而是那些看得见的工程。
    新城规划区的土地拍出之后，银子便源源不断地流进了府库。
    全域整治所得银两，秦浩然并未存库闲置，当即具疏奏明，次第启应天内外城各项城工水利，兴举全城修整事宜。
    首饬街道，命匠采石，将城中几条干道尽易青石板，路面平整，车马畅行。
    次浚城河，发夫役清挖淤塞，河道疏通，活水复流，两岸插柳，渐成绿荫。
    继修城垣，补坍填缺，剔尽杂草，整饬一新。远望城郭，如重施粉黛，气象焕然。
    数月之间，街清、河畅、城固，百姓观之，莫不称便。
    江堤大修，为诸役之最。
    应天城外，长江水势汹汹，每至汛期，堤岸屡有崩坍之虞。秦浩然专拨库银，督匠沿江砌筑石堤，以条石为基，三合土灌实其间，堤身高出水面两丈，坚厚可驰车马。
    官衙翻新列于末项。应天城内数处公署年久颓败，悉加修葺，屋顶易新瓦，墙壁涂白灰，庭院铺青砖，复植桂树数株于阶前。
    这些工程做下来，应天城的面貌焕然一新。
    青石路平，城河波清，城垣整肃。百工各得其所，生计日渐宽裕。往来闾阎间，莫不称便，皆言此数十年未有之气象。
    秦浩然在规划河道疏浚和江堤大修的时候，便意识到自己需要一个懂水利的人来主持。
    想了很久，最终从记忆中翻出了一个名字潘时良。
    出身寒门，为人沉稳务实，于水利河工一道独具天资，亦素来用心钻研。先历数任知县，后擢府通判，品秩虽不算显贵，治河实绩却广受称道。
    秦浩然向内阁和皇帝上了一道奏疏，请求任命潘时良为江宁水利同知。
    奏疏递上，未及半月，圣谕即下。天奉帝与内阁部臣皆无异议，当即允准。
    任命文书送达的那天，潘时良接到公文时愣了半天，以为自己看错了。
    由正六品通判擢升正五品江宁水利同知，细思此番破格迁调缘由，心中了然，应是老师秦浩然暗中提携。

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