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乾清宫里，魏广德身体微微前倾，还在对御座上的万历皇帝缓缓而谈。
“按照张尚书所说，臣觉得，此事须尽快解决。
故让兵部回去整理近五年给各军镇、水师的拨款，计划确定额度以为永例。”
魏广德也没有隐瞒，把适才张科提到的，大明各军镇、水师因为军费的矛盾也摆了出来。
御座上，万历皇帝迟迟没有出声，思考很久才问道：“魏师傅，给军镇和水师拨付的粮饷，不该是按照人头点的吗？
朝廷给各镇配多少士卒，兵部按员额拨款就是了，他们还争什么？”
“火器及其他装备，还有各种耗损银子，辎重。
现今我大明官军装备已经不是一副衣甲、一件兵器，各镇要争夺兵部手里的马匹分配，火炮、鸟铳数量，以及根据各部火器、城防还要下拨营缮银、岁修银。
水师要也是如此，他们要兵部拨给他们战船及钱粮。
虽然大抵上是按照军中装备数量拨付，可每年朝廷新造火器、战船，也是他们争夺的器具。
前些年，因京畿为重，朝廷在边军投入上，更重投入蓟镇、宣大和辽东三镇，其他各镇拨付是少了些。
而水师，近一年新船下水，也是优先配属北海和西海水师，但是南海水师和东海水师的份额，依旧很重。
如今四海水师里，南海水师装备最好，东海次之，西海和北海水师则更弱。
他们的将官，自然急于扩充手下战船数量，所以在兵部那边也是闹腾的利害。
而今西海水师借着苏门答剌大胜，和缅镇一起向朝廷要增发钱粮。
如果不能定出一条章程，臣担心以后各部皆会如此，变着法向朝廷要钱要粮，长此以往各军离心离德。
平时倒还好，可一旦上了战场，就大大的不妙了。”
“魏师傅要定的永例是指兵部下拨的器械？”
万历皇帝问道。
魏广德点头，答道：“正是。”
军饷这块，肯定是按照兵部在册名单拨付，不可能多也不会少。
但是下面争夺的器械和维护、修缮的银子，最好就按照一定比例分摊到各军镇头上。
当然，兵部会留下一定机动份额，再不济就只能新增。
之前和张科谈话时，他已经表达了这个意思，现在就是皇帝这里点头。
毕竟，虽然军务交给兵部，但涉及到这方面的事儿，皇帝才是最后的拍板人。
毕竟，大明的皇帝对军权还是很看重。
特别是眼下这位，魏广德当初教了什么，他心里最清楚。
别看一副对他信任有加的样子，备不住也在防备。
只不过，大明的将官，多是和京城勋贵纠缠不清，所以才能大胆放手。
要不然你以为大明的皇帝为什么对勋贵那么优待，那也是有原因的。
勋贵就算再多不是，但只要他们的手能伸到京外各军中，皇帝就得对他们好点。
除了马芳等少数半道出家，在军中混出来的人物，大多将官祖上都是跟着某个爵爷打过江山的。
这才是勋贵在朝廷屹立不倒的原因，皇帝需要他们，间接控制各地兵马。
“边镇的分配，还是以蓟镇、宣大和辽东为先，其他的先放一放，靠后安排。”
万历皇帝犹豫半晌，终于还是说道。
兵部之前如此考虑，其实也是有原因的，而前面的皇帝都默认了这种方式，当今自然犯不着纠正。
身边有强军环绕，他这个龙椅坐着也才觉得稳当。
“倒是水师，你给朕分析分析，该如何安排。”
水师是前朝不曾重视的，甚至说没有也不为过。
对此，万历皇帝也有些迷茫。
说起来，水师还是在隆庆朝才开始大力打造，当时主要目的也是为了剿灭西南海盗，于是把各省水师统合，这就是南海水师的前身。
本来剿灭倭寇后，各部该发回各省，自行安置。
不过魏广德人把留下来，还单独给了建制。
只不过短短数年，大明就完成了庞大水师的建设，这速度也着实吓人。
其实，大明朝的造船能力，此时在整个世界范围内也是最强大的。
各类船厂密布南京到福建沿海，大型船厂多是工部所有，私人船厂少，主要造些小船。
当然，维持这么多船厂，也和大运河息息相关，谁叫朝廷之前一直维持着上万艘漕船的规模，向北方运输漕粮。
虽然纸面上的数字肯定不准，实际存船数常因损耗、盗卖或河道问题少于这个数，但数量庞大是一定的。
而且朝廷此前对漕船也一直按照十年一造机制核算的财政与编制总额，于是每年工部都有千艘漕船的建造任务。
这个数字，可不包括民船、商船、驿船，单单只是漕运衙门控制的船只数量。
这才能勉强养活了工部庞大的船厂工匠队伍，在大明快速扩张水师时，马上就能调动起来发挥作用。
虽然一开始建造海船还很生疏，但两三年下来，也都成熟手了。
因为发展短，所以万历皇帝也有些分不清其中的主次。
毕竟，南海水师和东海水师还好说，能够理解，可北海水师和西海水师，那纯纯就是魏广德捣鼓出来的。
大明过去的水师，都是分配到沿海各省、卫所，哪有直接把大明海分了的。
“陛下，南海水师扼守江南繁华之地，水师初创时，也是各省出力最多，为的就是保一方平安。
且，南海水师还承担着维护本土和海外飞地就南洋诸藩的联系，地位最为重要。
其次自然是东海水师，扼守渤海门户，承担北方沿海周全，地位也不容小觑。
之后，臣以为应该是西海水师。
如今兵锋直抵西洋，和夷人接触最为频繁，且我朝商人近年也频繁与西洋诸国贸易，对战船需求有增无减，也应满足。
他们在勃固缴纳的关税，已经非常可观，此数内廷也有记档。
考虑的南海水师和东海水师此前已经得到朝廷优待，快速大量补充过战船，眼下逐渐平稳，应优先保证西海水师扩充。
北海水师，主要承担朝廷对奴儿干的运输辎重的任务，目前看，没有过重的军事需求，所以可以放到最后。”
魏广德说完这话，瞟了眼万历皇帝，见他略微点头，就知道他已经听进去了，于是继续说道：“此前，西海水师还有意征用锡兰国一地建立军港。
臣和张尚书讨论过，认为可行。
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若是在锡兰国建立军港，西海水师的活动范围可直接扩展到木骨都束等黑厮之地，极大的拓展朝廷对西洋诸国的影响。
所以，臣让兵部和锦衣卫计议此事。”
他安排让锦衣卫用些下作手段谋取锡兰港口的事儿，不必在皇帝面前说。
大老板嘛，只要结果，不想沾染过程。
至于魏广德，不过是点拨一二，给下面壮胆，和张科角色一样。
就算有一天被人知道，为了谋夺锡兰军港，锦衣卫散布了谣言，西海水师进行了威胁，那其实都可以往下面推。
只说是地方军头和锦衣卫百户个人行为，和他们这些朝堂上德高望重的重臣是没有关系的。
只是他们如果不点这个头，下面人就算想到了，也未必敢如此行事。
听了魏广德的话，万历皇帝不置可否。
实际上，他心里并没有思考魏广德所说的在锡兰国获得一处军港的话，那什么水师战船可以直抵西洋，更是不在他关心的范围内。
其实，最开始他想到的是西海水师肯定要借此向兵部要钱。
毕竟要在锡兰建水城军港，花销大了去了。
所以，他最初心里其实不想点这个头。
太耗钱。
就在魏广德踏足乾清宫时，他手里正在看的是司礼监整理的近一年户部账本。
是的，虽然是户部账本，但司礼监要，还真就能弄出来。
至于为什么皇帝要看账本，自然是想知道这两年户部到底积攒下多少家底儿。
他要查账，看看自己到底还有多少钱。
魏广德的教导还时常在万历皇帝脑中盘旋，治国其实就是理财。
有钱，朝廷就能维持下去，地方有灾，朝廷可以赈济，边镇有事，可以及时调兵遣将。
可若是朝廷失了钱财，灾无可赈，兵无可调，离灭亡也就不远了。
这话，万历皇帝深以为然。
灾民得不到救济，他们为了生存就会铤而走险做出大逆之事。
而外敌入侵不能及时调兵遣将，则战火涂炭下，国将不国。
他以为经过这两年魏师傅的管理，大明朝廷财政大幅增收下，太仓应该积攒了大笔存银才是。
只不过真看到账本的时候，万历皇帝却有些傻眼。
不是说没有积攒，太仓库里封存了现银五十万两。
之所以是封存，那是给这笔银子定下的调子，那就是户部无余财时，只能用于赈灾和战事，其他皆不能动用。
至于其他，貌似户部账面上是还有一百多万两银子，可大部分已经有了去处。
这几年真正余下的银子，几乎没有。
魏广德可不像张居正那样，十分执着于结余，对户部的考察，重点就是看当年是否有收支结余。
为了结余，甚至可以押后支出，或者用后世的话来说就是美化报表。
大明户部的税赋，不看粮赋，单单税银一项，已经从早前最多三、四百万两暴增到如今八百多万两，翻了一倍不止。
其中除了已经稳定的盐茶铁这些商税，主要增加的还是牙行上缴换帖银，此外关税也是增加的重点。
毕竟，过去大明朝关税主要是钞关所得，而今朝廷四大海关每年都能收到百万两税银。
海外海关虽然税银是按比例分配，但运回的关税银也有十余万两。
这两项，直接就让朝廷税银增加近一倍。
好吧，这些其实就是商税，魏广德早前也分析过。
朝廷田地就那么多，粮赋收取是有极限的。
那什么没有极限，那就是商税。
重工商，不仅可以解决民众生计，还能为朝廷增收。
现在看来，魏师傅当时的话是对的。
当然，倭国那边出产的金银，那是另一本账。
抵扣倭国驻军开支后，剩余近百万两三成入内廷，七成直接存入老库封存。
他爷爷当皇帝那三十多年，直接开了两个老库，把之前皇帝积攒的千万两银子挥霍一空。
其中主要开支，一是给自己修陵寝，花了800多万两，之后宫里宫观、斋醮、丹药等年均无确数，但“香烛费”传闻达每年120万两。
支撑内廷开支的，就是嘉靖皇帝每年从太仓划银100万两，拿走当时税银的近三分之一。
此外的大窟窿，就是嘉靖三十年后与日俱增的庞大军费开支，那个更是深不见底。
少则五百万两，多则千万两之巨，彻底把大明财政带崩。
而朝廷能够收支的白银，不过二百多万两，全是掏空老库的存银。
而现在，户部账目上，基本就是收支平衡，看不出有结余。
说实话，当时万历皇帝还有点想不明白魏师傅这样藏着掖着是什么意思。
那几十万两银子直接放在户部账目上有什么关系，非要悄悄转入老库的账本上。
而现在，他看着对面坦然而立的魏广德，似乎有点明白了。
户部账目上，没必要留钱，也留不下钱。
所以，使劲造，造到账本上没有余钱，就没有衙门再盯着了。
至于太仓明面上封存的银子，大家知道留下来的底细，自然也没人敢打主意。
那是非紧急情况下才能动用的活钱，这种前置条件下，还真没人敢碰。
而现在，魏广德说完话后，已经抬头看着他，等他示下。
他能拒绝吗？
自然是不能的。
魏广德这些年对外举动，看似凌乱，但对大明来说似乎好处多多。
现在，手里这份奏疏，又记录着为朝廷开拓新的疆土。
最先扩张的东番岛，据说就有超过一府之地。
而之后的吕宋，面积也是不小。
至于恢复的旧港和缅甸，那不算，本就是朝廷的土地。
旧港宣慰司和缅甸宣慰司，早就登记在大明典籍里。
只不过，现在旧港扩展到全岛，那看到算是开疆拓土，但是相比刚刚获得倭国的土地，万历皇帝似乎已经有些麻木了。
对于不断扩张的土地，是真的麻木了。
毕竟，据说李成梁去的地方，运作得当，可以再造一个大明。
万历皇帝在愣神，魏广德已经关心问道：“陛下可是有不适，要不要传太医？”
“没有，朕无事。”
万历皇帝马上说道。
“陛下可是因为那丹药之故？”
魏广德关心道。