第十六章温和改革第一步

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    1853年，世界各地都在打着仗，什麽太平天国运动啦，什麽克里米亚战争啦~
    这些国际大事都和巴西政府无关，唯独有两个较大的，且与巴西帝国相关的国际事情。
    其一是自己的好邻居，阿根廷从动乱中重新恢复了秩序。阿根廷的第一任制宪后总统，乌尔基萨在1852年4月颁布「巴勒莫议定书」，受权协调各省制宪会议。
    在今年，乌尔基萨通过一部美国式的宪法，正式就任总统一职。阿根廷的各省大部接受了这部宪法，仅最为开放的布宜诺斯艾利斯省，拒绝加入新成立的联邦。
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    另一件事，便是巴拉圭卡洛斯·安东尼奥·洛佩斯的长子，洛佩斯率使团前往欧洲了。
    他的目的是访问英国丶法国丶义大利等国，招徕移民丶邀请欧洲技术人员丶考察军事并购置武器。
    巴西帝国一直有南扩的野心，乌拉圭和巴拉圭更是巴西帝国口中志在必得的肥肉。原本，这个事情是不足以引起巴西帝国注意的，巴拉圭什麽体量，他们巴西帝国什麽体量。
    架不住维克托吹耳旁风，佩德罗自身又有心发展经济丶工业。
    现在有这个契机，巴拉圭给巴西帝国施加的压力不大，契机算不上很好，但值得佩德罗再次尝试一下。
    「咳咳~各位，所以你们觉得我的这四项提议怎麽样？」
    帝国宫内，各个大臣互相传阅着佩德罗递给他们的文件，不时交头接耳的沟通上几句话。
    在确定所有人都看过一遍以后，佩德罗轻咳两声，挑起此次会议的话题。
    「陛下，您想对政府成员进行精简化？」
    「嗯，我看了一下，现在的各级政府权力重叠太严重，权责不清，碎片化较为明显。我不打算裁撤省议会，我希望的是统一全国编制，由中央合并同类机关。」
    「地方不会愿意看到，中央统一取消他们自己的行政机关的。」
    首相卡瓦略皱起眉头，保守党和维克托因土地原因，交锋严重。不过，政府是支持维克托，进行一定集权工作的。
    地区独立的弊端，在此时的巴西已经逐渐显露，巴西政府对地方几乎啥也管不了。
    「统一地方机关，每个省的地方自主权力不会减少，而由中央统一代劳，可以为地方节省10-15％的行政开支。」
    知道地方对中央收权，畏之如虎，佩德罗不打算直接触怒对方的敏感神经位置。
    例如省议会丶地方司法特权丶替换旧官僚这些，佩德罗统统不做。
    佩德罗第一个提议，要的只是地方和中央不要再行两套标准，地方有两个权力重叠的机关。地方机关和中央机关合并，中央代劳统计地方财政丶税务丶行政等多项事宜。
    「我是认可的，为防止有问题，可以把这个提议递交到帝国参议院进行二次表决。」
    二次表决纯属多馀，如今的帝国参议院就是保守党的天下，比起人数较多丶偶有一些漏网之鱼的众议院，终身制的参议院就全是保守党的人。
    作为保守党的头头，卡瓦略点头，就象徵着这个提议通过了。
    毕竟佩德罗这个提议，主要针对的是挂名官员和少部分寄生在省政府内的没落贵族身上，对身居省议会，核心权力司法权未被剥夺的地方强权寡头，冲击很小。
    「陛下第二个提议是规范化司法程序，统一诉讼流程丶文书各式。」
     「这一点没有异议。」
    「那进行第三个议题，陛下希望拿出节约的行政开支，用于地方教育上。」
    「这笔钱我不会用于设立大学，只是用于置办小学。你们清楚，我的妻子........」
    卡瓦略念到第三个议题时，在场的众多保守党成员，立马警觉起来。
    巴西帝国自独立以来，这麽久一直不搞大学，可不是因为搞不起或者葡萄牙还能威慑着巴西。
    单纯是这帮贵族丶地主老爷们不愿意搞，大学里出自由党的概率可比出保守党的概率大好几倍。反正自己家能请家庭教师，那为什麽要办这种吃力不讨好的大学。
    秉持着这种想法，巴西帝国至今没有一所真正的大学。
    现在佩德罗要搞教育，立马就触及到各个保守党成员的敏感肌。不过，这种警觉来的快，去的也快。
    听到佩德罗只是想铺设小学，提升国民素质丶识字率。想到皇后克里斯蒂娜确实是有在资助小学，众保守党大臣的脸色重新缓和下来。
    「政府行政支出占据总支出的28％，总支出为3451.6万米雷斯，那节省出的行政支出保守估计在96.6万米雷斯。」
    身为财政大臣的布兰科，拿着稿纸就是一阵计算，最终得出每年能腾出近100万的米雷斯投入教育事业。
    「此事就交由迪亚斯负责吧，这笔资金不能全部投入东南方，巴西帝国的东北方也不能忘记。」
    一直有心平衡地域经济的佩德罗，把资金交付给身为皇室亲属，同时是自由党公共工程大臣的迪亚斯。
    在场的大臣，皆没有站出来反对意见，提升白种人普遍知识水平，对中央政府是有益的，巴西政府能进一步增强权力，受到教育冲击的仅有地方省政府。
    保守党内部不是铁板一块，中央这些顶级权贵与地方权贵的矛盾同样激烈。
    「最后，殿下是提议对电信丶铁路丶马路等加大投资力度，这个提议大家有异议吗？」
    「加大铁路和马路投入，可以让内地得到进一步开发，像殿下购买的圣保罗省的粮食，可以更快抵达里约........」
    「我支持投入马路和铁路铺设，这能够让军队的投送能力进一步增强.......」
    「我不认同投入，这些投资资金从哪来，对沿海农业造成的影响该怎麽算.......」
    ........
    与上面很快通过的提议不同，这个基础公共工程一经提出，参与国务会议的诸多大臣就炸开了锅。
    占据大头的保守党，在眼下都不再是铁板一块，军队头头托斯塔极力支持这些基础工程建设。
    巴西帝国内陆面积太大，巴西政府真正实控的仍是沿海地区。
    巴西政府及军队，如今主要战略方针都是放在巴拉圭和乌拉圭两国身上。
    巴拉圭身处内陆，哪怕有水路可走，没有铁路，军力投送终究有限。无论是走巴拉圭河还是走帕拉南河，巴西的政府军都需要从里约出发穿过圣保罗省，才能乘坐船只，一点都不便利。
    除开军事需要的托斯塔，卡瓦略对这个投入，同样持同意态度。铁路和马路的铺设，能够间接加强中央集权。
    这一点，在座的人当中，仅有卡瓦略和佩德罗看了出来。身为首相，哪怕退休，大概率会担任众议院或参议院中一员的卡瓦略，对中央集权是比较支持的。
    不对省政府手握的司法大权下手，凡事在卡瓦略这都好商量。

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第十六章 温和改革第一步

第十六章温和改革第一步